各监察分局，各业务处室：
为深入推进煤矿安全监察执法工作，有效防范煤矿提升运输事故，确保全省煤矿安全生产形势稳定。根据国家煤矿安全监察局专项监察方案和陕西煤矿安全监察局2018年度煤矿安全监察执法计划的安排，省局决定8月份在全省集中开展煤矿提升运输专项监察活动。现将有关事项通知如下：
一、监察时间
2018年8月1日至8月25日。
二、专项监察对象
省局从每个监察分局辖区抽取不少于5处正常生产建设的矿井。重点监察立井升降人员系统、斜井人车系统和生产年限长、运输环节多、设备维修管理水平差、近三年发生过提升运输事故的矿井。
三、专项监察组织机构
成立专项监察领导小组：
组长：田光雄
副组长：蔺国杰 高兴宏 樊西洋 沈少波
下设四个监察组：
第一组负责榆林监察分局辖区内煤矿的监察。由监察一处牵头，从省局执法人员中随机选派4人。
第二组负责铜川监察分局辖区内煤矿的监察。由监察二处牵头，从省局执法人员中随机选派4人。
第三组负责咸阳监察分局辖区内煤矿的监察。由科技装备处牵头，从省局执法人员中随机选派4人。
第四组负责渭南监察分局辖区内煤矿的监察。由执法监督处牵头，从省局执法人员中随机选派4人。
集中监察活动总牵头单位为科技装备处。
四、监察主要内容
（一）煤矿提升运输各项管理制度、岗位责任制、操作规程是否完整、规范，提升运输管理人员责任、分工是否明确；矿井提升运输系统特种作业人员是否经过培训并做到持证上岗。
（二）矿井是否使用国家公布的《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一、二、三批）和《国家安全监管总局关于淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知》（安监总科技〔2016〕137号）的提升运输装备；矿井使用的提升运输设备是否取得煤矿矿用产品安全标志，是否超负荷、带病运转或超期服役，是否定期进行检查维修并做好记录，是否按规定进行定期检验或检验合格。
（三）矿井提升、运输系统是否符合《煤矿安全规程》要求，各类安全保护或信号装置是否齐全、可靠；钢丝绳、主要连接装置及制动系统等安全性能是否满足要求。
（四）斜井井巷挡车装置和跑车防护装置等安全设施、轨道线路铺设及维护检修、运输巷道安全距离等是否符合《煤矿安全规程》要求。
（五）斜巷人车、猴车、无极绳绞车的各项保护是否齐全可靠。无轨胶轮车是否防爆，灯、铃、闸是否齐全可靠，司机是否持相对应的驾照驾驶，是否有定位、瓦斯报警装置等，运行巷道是否安装防跑车设施。
（六）井下使用的胶带是否阻燃，是否有检测报告，各项保护是否齐全有效。
（七）是否存在立井升降人员为无MA标志的自制罐笼，厂家擅自改造的罐笼、煤矿企业擅自改造的罐笼、箕斗或带乘人间的箕斗、罐笼箕斗一体化提升容器、不按照《煤矿安全规程》规定使用和维护升降设备等情形。
（八）用于立井升降人员的罐笼及其关联产品防坠器、楔型绳环等，是否具有MA标志证书。提升绞车、防坠器是否定期进行安全性能检测，检测结论是否合格。立井罐笼提升井口、井底和各水平的安全门与罐笼位置、摇台或者锁罐装置、阻车器之间的连锁是否符合《煤矿安全规程》第395条规定。
（九）使用斜井人车的，是否制定淘汰计划，按期淘汰。期间，是否定期进行安全性能检测，是否制定并落实安全技术措施，并符合《煤矿安全规程》第384条之规定。采用钢丝绳牵引带式输送机运送人员的斜井，是否符合《煤矿安全规程》第388条之规定。
（十）煤矿设计单位、检测检验机构、安全评价机构是否严格按照有关规范、标准，对煤矿立井提升系统、斜井运输系统进行设计、检测检验、安全评价。发现重大安全隐患是否立即告知煤矿企业，并报告煤矿安全监管监察机构。
五、有关要求
（一）加强领导，精心组织。局领导按照工作分工，对分管分局区域的监察组进行指导。各监察组要根据监察内容，细化工作安排，选派监察执法人员，确定监察对象，制定现场具体监察方案，并组织实施。
（二）统筹安排，突出重点。监察重点是立井升降人员系统、斜井人车系统、设备维修管理水平差的煤矿。
（三）严格执法，注重实效。要根据主要监察内容认真查处煤矿事故隐患和安全问题；对发现存在重大安全隐患的提升运输设备要责令立即停止使用，并进行严处；对发现的共性问题和重大事故隐患，要及时向地方政府及其监管部门通报。
（四）廉洁自律，公正执法。监察活动中要严格执行中央八项规定精神和应急管理部党组、省局党组《进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》要求，转变作风，轻车简从，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
（五）认真总结，及时上报。本次监察活动完成后，省局各监察组要对专项监察开展情况进行分析总结，于8月31日前将书面总结材料报科技装备处。各监察分局也要对3个月来专项监察开展情况进行全面分析总结，于9月30日前将书面总结材料报科技装备处。
附件：陕西省立井提升和斜井提升矿井名单
陕西煤矿安全监察局
2018年6月29日
